五子棋雾化器糊芯:濟南老樓裝電梯 新規來破“關”?

2019/5/21 齊魯壹點 394

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老樓加裝電梯,統一居民意見是最難的一關。一年多來,雖然濟南老舊小區內的加裝電梯越來越多,但在老樓增設電梯的過程中,仍常發生低層業主不同意,電梯就裝不了的情況。

為破解這一難題,濟南市住建局近日發布了《濟南市既有住宅增設電梯辦法(征求意見稿)》,該辦法中擬規定如有業主對增設電梯有異議,需提供受影響的相關證明。記者走訪多個小區了解,對于這一個規定,市民大多認可,但也表示需細化和增強可操作性。

歷山北路豐匯小區內一座電梯正在施工中

加裝電梯后

上樓只需邁9個臺階

走進歷山北路的豐匯小區,可見一排排樓房外聳立著一座座玻璃外墻電梯。據了解,豐匯小區建成于2001年,居民樓均為6層高,當初樓內并未設計安裝電梯。一年又一年,近二十年過去,小區里的退休職工越來越多,上年紀的老人越來越多。為方便老人出行,該小區71個單元中,已有50多個單元加裝了電梯。

搬來的時候,我才50多歲。現在都七十多了,人都老了,豐匯小區一位業主周先生認為,小區內目前住的大部分都是老年人,老樓裝電梯是好事,也是大勢所趨,樓外加裝電梯后,老人上下樓方便了,只需走9個臺階就能到家。

周先生搬來的近二十年里,很多住在這里的老同事賣掉房子搬走了。周先生說,大部分人其實并不想搬走,但是由于沒有電梯,上下樓不方便,老同事們沒有辦法才搬的,如果像現在一樣裝上了電梯,他們還會搬嗎?

年紀大了,爬樓梯不好爬呀,人都是要老的,不到年紀體會不到。”90歲的業主馮先生說,他住在一樓,所在單元要安裝電梯的時候,他很痛快地簽了字。

資料顯示,截至2017年底,濟南市60歲以上戶籍老年人口已達134萬人。濟南已進入中度老齡化社會,預計到2020年,老年人口數將達160萬人,占全市總人口的25%。其中,生活在老舊多層住宅樓的老年人不在少數,而建造于上個世紀末的老舊多層住宅樓,大多未設計和安裝電梯,成為老年人居家養老的一大障礙。

基于此,濟南市出臺老樓裝電梯政策并加速推進。2018年,濟南市老舊小區既有住宅加裝電梯186部,居全省首位,占全省80%以上。

支持與抵制并存

協調低層業主意見成難題

50多個單元安裝了電梯,豐匯小區在濟南市老舊小區內首屈一指。盡管有政策扶持,又有政府補貼,但該小區安裝電梯的過程并非一帆風順。

最難的就在統一居民意見上,豐匯小區內一名業主代表繆先生告訴記者,根據規定,增設電梯需要整個單元住戶100%的同意率,由于低層平日也用不到電梯,安裝電梯對低層住戶多少有些影響,很多低層住戶對安裝電梯的事情并不積極,甚至有提出反對意見的業主。

征求低層業主的同意有時需要漫長的溝通與協調。豐匯小區院內北部一棟樓前,已挖好了電梯基坑,準備施工。繆先生站在基坑前說,他們單元安裝電梯的事情也拖了一年多才解決,主要是前期溝通出了問題。

作為單元安裝電梯的業主代表,繆先生雖然跑前跑后,協調業主簽字,有辛苦但也收獲了業主的理解,一些業主的行為也讓他感動。據繆先生介紹,他們單元一樓住戶有家是一位獨居的老人,年紀大了,打算讓孩子替他簽字,繆先生對老人說不急,誰知道當天晚上老人讓正在外面吃飯的兒子打車過來簽了字。

據繆先生了解,小區也有個別單元的低層業主以多種理由拒絕安裝電梯,有的業主甚至不說理由。有的以要賣房子為由,拒絕簽字。有的開口要補償20萬?;褂幸桓?,也不說理由,就是不簽。

小區內一位老人對記者嘆氣說,有個單元樓上一老同事90多歲了,住在5樓。因為一家業主不同意安裝,電梯到現在沒安上,他哪里還爬得動樓?

低層業主有顧慮

擔心一樓房價會貶值

記者在小區一棟樓前看到,雖然電梯架已經擺放在樓前,但該樓的一位業主告訴記者,原本同意安裝電梯的一樓業主現在不同意安裝了,讓電梯公司停止了施工。

業主王女士(化名)告訴記者,本來一樓光線不好,裝了電梯就更差了。此外,還涉及到隱私問題。從樓外連接電梯的平臺上,就能看到我的家里,我要是整天掛著窗簾,那豈不是屋里更暗了?

裝電梯國家補貼20萬,伸出去的平臺也擴大了他們的活動面積,但是一樓沒有得到任何好處。王女士還擔心房價下跌,裝了電梯后樓上的房價可能會漲,一樓的房價會貶值。

在另外一棟樓前,一樓業主馮先生雖然同意安裝電梯,但他認為安裝電梯需要對低層居民一定的補償,裝電梯國家給了補貼,一樓就沒有份了嗎?一樓什么也沒有拿到,采光還受到影響。這樣不公平,一樓也得給點補貼。

在豐匯小區最南邊的一棟樓前,該樓3單元的電梯架子已經搭了起來。業主張女士(化名)說,安裝電梯確實擋點光,但我覺得裝電梯是個好事,雖然是擋點光,照顧全樓的人吧。而業主唐先生則認為,不同意安裝的業主應該有更深層次的原因,比如鄰里有矛盾,也可能低層業主碰巧是個有個性的人。

點擊

業主有異議需提交證明

新辦法還需加強可操作性

58日,濟南市住房和城鄉建設局發布了關于對《濟南市既有住宅增設電梯辦法(征求意見稿)》,并公開征求意見。記者注意到,與原先《辦法》相比,此次增加了對通行、采光等影響加裝電梯的反對理由的相關規定。其中擬規定,本單元內業主和增設電梯后受到通行、采光等直接影響的相鄰單元、樓幢業主對增設電梯有異議的,業主應充分協商,協商不一致的,由街道辦事處召開聯席會議予以協調并達成一致意見。

業主對增設電梯有異議的,應當明確提出反對理由,并提供增設電梯后可能受到影響的有關證明材料。經街道辦事處調解不成的,依法通過民事訴訟途徑解決。

對于這一辦法,繆先生持贊成態度,最起碼不讓那些拿不出理由的人,成為安裝電梯的障礙。記者隨后走訪了幾個小區的業主,他們對這一辦法大多持支持態度。

某電梯公司負責人則表示,如果實行新辦法,可能對安裝電梯的進程是個促進,但是措施需要細化。比如低層用戶如果拿出影響采光作為理由,是不是需要規定相關檢測部門出具檢測報告。該負責人也認為,不管怎樣,樓上的業主都應該與低層業主真誠的溝通,表達感謝。

山大五宿舍家委會的相關負責人鄧先生告訴記者,該小區共有77個單元,有58個單元三分之二以上的業主已經簽字。那些沒有簽字的業主給出的理由五花八門,鄧先生說,為了小區居民安裝電梯的事兒,家委會和業主們溝通協調過多次,根子上是樓上樓下單元鄰里之間的小糾紛、小矛盾,還不是補償的事。

新辦法如果推行,當然是好事。但是鄧先生認為,有些業主連理由都不給,提起電梯兩個字,就著急。這種情況下,讓他們出具證明他們會出嗎?鄧先生建議,如果一個單元有一兩戶業主不同意的情況下,可以先行張榜公示。這時,如果業主有不同意見,可以書面提出意見,這樣可能更具操作性。

豐匯小區所在的北園街道辦事處一位工作人員告訴記者,老樓安電梯是基于居民自愿的原則,根本上還是要靠居民的溝通以及和諧的鄰里關系,把問題和要求擺到桌面上,高層業主和低層業主好商好量,推動困難的解決。

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